追赶突破引领提升晋江踏上2023

晋江经济报，赞78

今天上午

晋江市第十八届人民代表大会第二次会议

在晋江市委党校会堂开幕

人大代表们肩负全市人民的期望与重托，齐聚一堂，共谋晋江发展大计。大会主席团常务主席及晋江市领导张文贤、林仁达、王明元、许宏程、庄怀璇、黄文福、潘子良、洪元程、王清龙、曾献礼，驻晋江部队首长熊胜天、张鹏等出席会议。

晋江市人大常委会主任林仁达主持会议。

晋江市市长王明元代表晋江市人民政府向大会作工作报告。

年

晋江

工作回顾

年是党的二十大召开之年，

也是“晋江经验”提出20周年。

一年来，

晋江传承弘扬“晋江经验”，

深入开展“三提三效”行动，

以“五个年”活动为主抓手，

扎实推进

“强产业、兴城市”双轮驱动，

承压奋进，

艰辛突围，

取得新的成效。

这一年，我们接续弘扬“晋江经验”

启动国家盘活利用低效用地试点，获批国家进口贸易促进创新示范区、农村综合改革试验区。

高规格举办福建省弘扬“晋江经验”促进民营经济高质量发展大会、“晋江经验”与习近平经济思想理论研讨会等系列活动。

这一年，我们从容应对多重考验

打赢“”“”“”疫情，平稳落实“二十条”“新十条”措施。

统筹经济运行调度，精准助企纾困，高效复工复产、满产达产，逆周期增资扩产、提质强产，实现高基数下的承压增长。

这一年，我们聚力推动“强产兴城”

确立“数智转型”核心发展战略，启动数字经济三年行动，获评全国工业互联网推动数字化创新领先县（市）。通过首批国家创新型（县）市验收，成为首批国家知识产权强县建设示范县。

完成“全市一区”改革，3万亩综合产业园区组团式铺开建设，百万平方米产业空间拔节生长。开展“抓城建提品质”专项行动，实施个城建项目，完成年度投资超亿元。

这一年，我们用心创造品质生活

医院医院高质量发展省级示范点，福大晋江校区正式获批，清华附中晋江学校实现小初高一体化招生办学。

高质量办成22件为民实事、件民生微实事，暖心保障疫情期间群众生活，社会救助工作获全国先进，高水平通过全国文明城市年度考评，民生福祉持续增进。

一年来，

晋江把目标任务

分解为项工作项目，

全力推进落实。

点我

年

晋江

主要工作安排

年是全面贯彻落实

党的二十大精神的开局之年

晋江作为县域排头兵

有“晋江经验”引领的独特优势

有“爱拼敢赢、敢为人先”的人文优势

有经济韧性强、活力足、底盘稳的基础优势

长期向好的基本面没有改变

多年积累的综合优势没有改变

高质量发展的良好势头没有改变

这是晋江最大的信心和底气

只要保持战略定力，坚定必胜信念

迎难而上，顶压前行

晋江一定能够战胜风险挑战

推动全方位高质量发展取得更大成效。

稳增长提质效

加快构建现代化产业体系

Part.1

大力推动传统产业优化提升

??深化产业补短行动

纺织产业聚焦功能纤维和后整理短板，推进差异化锦纶、瓶片再生短纤等48个项目，推动5家后整理企业集聚入园；

鞋服产业紧扣高端化、功能化方向，推进超临界鞋材、生物基鞋材等35个项目，培育10家鞋服精品工厂；

食品产业突出大健康赛道，推进特医食品、冻干技术等12个项目，力争食品软包补短板取得突破；

建材产业围绕绿色化、差异化方向，建设研发检测中心，推进超薄板、大规格砖等10个项目，做强陶瓷名镇品牌。

??深化数智转型行动

落地国家级纺织鞋服大数据中心、产业数字人才培训基地。带动超家企业“上云上平台”。??深化协同增效行动

实施行业协会改革提效计划，建设品牌授权中心，新增ODM企业20家，促成产能回流超35亿元。

Part.2

大力推动新兴动能集聚壮大

??新一代信息技术产业重点加快集成电路科学园提质增效和工业园建设，成立集成电路专项基金，促成18个项目建成投产，落地产业链项目20个以上。

??智能装备产业重点依托传统产业智能化改造需求，建设机加工共享中心，推进智能化成套设备、机器人自动码垛等11个项目。??医疗健康产业重点引进医用同位素、肿瘤先进粒子治疗设备、新希望生命科技园等龙头项目，设立生命健康产业投资基金。??经济新增长点重点以建设国家沿海渔港经济区为抓手，推进50个海洋经济项目。创建省级以上绿色制造示范企业10家。争设国家级体育训练基地，创建国家全域旅游示范区。

Part.3

大力推动现代服务业提档升级

??高起点建设鞋纺城二期，建设国际网批中心、选品中心。

??落地设界时尚产业创新服务综合体，打造全球运动休闲时尚设计长廊，提升国际工业设计园运营。??创建省级共富金融示范区；举办中国上市公司高峰论坛，新增上市挂牌企业8家以上。

??高效运营国际会展中心，加快构建“会展+”产业生态圈。

??有序推进土地出让，加强楼盘建设监管，保持房地产市场平稳发展。

Part.4

大力推动消费投资提质增长

??挖掘城市消费潜力。开展消费提质升级十大行动，推动社消零售总额超亿元，建设闽西南区域消费中心。

??打造国潮名品之都。鼓励本土品牌与电商龙头合作，布局推广“商店+电商+零售服务”模式，提升“晋江造”市场占有率。??扩大项目有效投资。实施个重点项目，年度投资超亿元。

强平台优生态

打造区域创新高地

Part.1

提升教育强市内涵品质

??实施98个教育项目，新增优质学位个，缓解中心城区教育供需矛盾。

??争创国家级学前教育普及普惠县。

??加快高中阶段提质扩容，完善集团化办学机制。

??持续落实“双减”工作，新改建10个中小学自办食堂，强化校园用餐管理。

Part.2

增强科研平台策源功能

??加快智能制造学院建设，开工福大晋江校区二期，落地福大微电子学院、集成电路省创新实验室。

??创建国家级高端绿色鞋服创新中心。

Part.3

突出科技型企业核心地位

??深化规上企业“三个覆盖”工程，力争研发投入增长20%以上，研发活动覆盖率超30%。??优化高新企业培育机制，新增科技型中小企业家，高新企业保有量突破家。

Part.4

强化人才团队关键支撑

??深化科创人才集聚行动，组建人才创投基金，引育高层次人才名以上，选任科技特派员名以上。

??深化硕博人才倍增行动，引育硕博人才名以上。

??深化技能人才振兴行动，培养技能型人才名以上。

??实施“引才合伙人”项目，多维度柔性引才，让晋江成为各类人才的创新之地、圆梦之地、向往之地。

Part.5

扩大创新生态聚合效应

??高水平打造国家知识产权强县建设示范县。??高效运作产业母基金，构建“1+N”产业基金体系，各类股权投资基金规模突破百亿。

强功能提品质

打造名副其实的II型大城市

Part.1

系统完善规划体系

??按照“强主城优辅城”策略，系统完善城市发展规划，推动以主带辅、主辅联动。重点完成国土空间总体规划编制，推动城镇开发边界内控规覆盖率达70%以上。启动总体城市设计，完成4个重点片区城市设计，高水准打造地标式建筑，塑造重要节点城市意象。

Part.2

做强做优中心城区

??坚持环湾向湾，以“强功能”为导向，集中力量提升中心城区首位度，打造“产城人”融合样板。

??以高端资源为牵引，带动功能集聚。提速智能制造学院、安踏全球设计研发中心、高端智能工厂等优质项目建设，加强滨江商务区招商运营，策划国际鞋艺小镇、城市“时尚T台”。提速上海六院晋东院区建设，完善清华附中周边配套，推进晋江一中、养正中学、季延中学集团化办学。

??以重点片区为载体，推动连片发展。

??以“微更新”为抓手，重焕老城区活力。推进14个更新项目，重点打造陈埭空间治理样板，深化阳光片区“微更新”，改造49个老旧小区。

Part.3

做精做特两大辅城

??晋西辅城重点推进世纪大道南延伸暨北环片区5个项目，开展三里街片区综合整治提升，加快集成电路工业园开发，打造南翼新城核心区。??晋南辅城重点开展多层次主辅联系通道规划研究，实施英林镇区更新7个项目，改造提升G滨海旅游风景道，完善福大晋江校区周边配套，打造滨海科教旅游带。

Part.4

畅通内外交通体系

??完成机场扩能改造，争取动车站开通货运场站功能。建成晋江南高速连接线、刺桐大桥-江滨南路节点改造等项目。实施26条市政道路项目，打通一批断头路。

Part.5

坚持智慧精细管理

??搭建城市大脑，推进“一屏统览、一网统管”。实施电网高质量发展行动，新增变电容量36.6万千伏安。建设路面充电桩个，实施公共自行车无桩化升级。搭建智慧停车监管平台，新增智慧停车泊位个。完成晋江南岸夜景照明工程。

Part.6

强化生态环境治理

??实施30个大气减排治理项目，完成10蒸吨及以下燃煤锅炉提升整治。

??实施78个河长制项目，铺设污水管网20公里，农村生活污水处理工程初验率提高到80%。

??深化“绿满晋江”三年行动，新增造林亩，复绿裸露山体亩。

??建设10个社区公园、口袋公园，加快推进九十九溪田园风光项目，建成紫湖郊野公园，提升罗裳山—华表山—灵源山慢行福道。

抓改革促开放

打响最优营商环境品牌

“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。

Part.1

更大力度支持民营经济发展

晋江的发展成就，民营经济功不可没，民营企业家贡献重大。我们要把民营企业和民营企业家当作我们自己人，大力弘扬企业家精神，依法保护民营企业产权和企业家权益，全力为民营企业解难题、办实事，当好最坚强后盾。

??落实组合式税费政策，修订新一轮经济鼓励扶持措施，“第一时间+顶格优惠”直达企业。??深化龙头企业培优扶强工程，办好领航混沌创新班，扶持腰部企业成长，新增培育产值超50亿元企业2家，省级以上“专精特新”企业15家、制造业单项冠军5家。

Part.2

更大力度推动改革赋能

??提升审批服务效能。开设企业政务服务线上专区，开展4个高频服务领域综合窗口试点。

??开展国企提质增效攻坚专项行动。启动分类管理改革，推进个国企实体化项目。??深化农村改革试点。稳慎开展国家农村土地“两项试点”、农村产权流转交易、农村乱占耕地建房整治等试点工作。??推进供销社改革。整合组建大供销集团，新增20个供销为民服务点。

Part.3

更大力度重塑高品质发展空间

??编制产业园区总体发展规划，高起点建设14个综合产业园区，新增产业空间超万平方米，集聚入园优质企业家以上。??开展盘活利用低效用地试点，分类盘活低效用地亩以上。上线亩均效益评价大数据平台，强化“优质精扶、低效倒逼”。

Part.4

更大力度推动开放发展

??开展综保区提质增效行动，大力发展跨境电商、保税物流、保税加工。

??争取纳入自贸区扩区范围，高水平建设国家进口贸易促进创新示范区。

??推动市场采购全国通关一体化，力争市场采购贸易出口超亿元。??支持建设电商品牌孵化中心、直播选品中心，打造“晋江造”全球电商直播中心。??开展“聚侨力、走出去、拓市场、稳外贸”专项行动，多渠道助力企业跨境出海。

Part.5

更大力度汇聚侨资侨智侨力

??深化实施“留根”工程，评选一批侨乡文化名镇名村，开展“我乡我情”“精英故乡行”等交流活动。??发挥侨商优势，共建新型海外仓、海外展销中心、大宗商品国际贸易平台，探索“两国双园、两港多区”联动模式。??建设海外青年创业服务平台，策划华人华侨经济文化园，把“晋江人”优势转化为开放融通优势。

补短板提质量

推动优质民生均衡可及

Part.1

健全社会保障体系

??开展居民收入“扩中提低”行动，稳步增加低收入者收入，扩大中等收入群体。??“四帮四扶”户困难家庭。深化长护险试点，搭建智慧养老服务平台，争创全国医养结合示范市。??实施一二级残疾人和失能老人住所火灾报警逃生保障工程。??新增保障性租赁住房套，让新市民和青年人安居乐业。

Part.2

强化卫生健康保障

??实施23个医疗卫生项目，争创全国基层中医药工作示范市。

??医院医院，高标准建设国家区域医疗中心。??医院扩容工程，医院改扩建，深化与复旦大学上海医学院合作。??加快镇村一体化卫生所建设，建强“村医、校医、厂医”三支队伍，健全家庭医生签约制度。

??落实新阶段疫情防控优化措施，保障群众就医用药，强化老年人、基础性疾病人员等重点群体保护。

Part.3

建设宜居宜业和美乡村

??做强“五色”现代农业特色品牌，创建国家现代农业产业园、国家休闲农业重点县。??大力发展新型集体经济，带动70个以上村（社区）集体经营性收入超万元。??深化乡村“五个美丽”建设，打造一批国家级、省级乡村振兴示范村。

Part.4

坚持以文塑城惠民

??深耕世界遗产内涵，串联打造安平桥世遗公园、草庵世遗公园、金交椅山古窑址世遗公园。

??搭建文物保护智慧化平台，修缮10处文保单位、5处历史建筑。

??设立中国作协新时代文学实践点，开设5个新型公共文化空间。

抓源头强基础

打造最具安全感城市

Part.1

夯实“网格+网络”治理

??加快“网格+警格”一体融合。升级智慧网格信息平台，推进应急广播“村村响”系统建设。

Part.2

筑牢安全运行基础

??深化安全生产三年行动，抓好标准化提升“后半篇文章”。建设高标准农田亩，建成“食安晋江”智慧监管平台二期。

Part.3

构建平安和谐家园

??完善矛盾纠纷多元调处机制，推动人民调解穿透到户。常态化开展扫黑除恶，探索智慧防控“微单元”建设，推进“综治+”治理中心实体化。

新时代新征程，

责任无比重大，

使命无上光荣。

晋江是一座

承载荣光与梦想的城市

踏上新的赶考征程

晋江将坚持八字政府落实工作主基调

“追赶、突破、引领、提升”

踔厉奋发，勇毅前行

奋力推进中国式现代化晋江实践

谱写“晋江经验”新篇章！

本报记者：常励煊李玲玲董严军

图片制作：张汉阳林曼菲陈巧玲

本期编辑：刘紫萱林宜男

本期校对：杨晨辉朱培玲

本期审核：林建国刘莹莹

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