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来源：人民日报海外版

人民日报海外版记者叶子

在湖北省恩施土家族苗族自治州利川市，清江大道是这个县级市最繁华的一条街。以前，利川人围着清江大道的天桥，就能买到所有生活所需的物品。刘锋在这座天桥上走了近十年。年他入职利川市政府电子政务办公室时，全市第一条高速公路通车才不到两年时间，坐着大巴颠簸一天去省城的日子，刘锋还记忆犹新。

如今，这座天桥往南米是利川市政府大楼，往西米是利川市智慧城市建设服务中心。曾经的国家级贫困县成了智慧城市的样板，数字化协同办公平台已经普及。利川市两个中心社区的居民，已经可以足不出户办理社区证明。

协同办公改变的，不仅是这里的政务办公状态。用数字化赋能办公，还在助力疫情防控、提升工作效率、改造传统行业等方面展现出巨大潜力。

一条数字脱贫路

年，刘锋刚工作不久，湖北恩施州政务OA（OfficeAutomation，办公自动化）协同办公系统在利川市的应用并不顺利。当时大家还都习惯用纸质文件，而不是用电脑办公。

年，利川市开始推广移动版OA协同办公系统，嵌入电子签章等功能。收到审批的短信通知时，相关人员可以在手机上完成审批，这让政务办公初尝了数字化审批的甜头。但刘锋对这个办公系统的效率并不满意，“文件修改还不完善，当时需要下载下来再提交”。

为了推进智慧城市建设，利川将分散在各职能部门的数字化项目整合到智慧城市建设服务中心，于年3月正式挂牌成立。成为利川市智慧城市建设服务中心总工程师之后，刘锋跟着上级在半年内跑了3趟浙江杭州，去供销社、商务局、大数据管理服务中心等不同部门考察学习。

利川是杭州市萧山区在东西部扶贫协作中的对口帮扶地区。在萧山，浙政钉是每位公务员的必备应用，所有审批、文件流转、沟通、督办都在这个政务协同总平台上实现。回来之后，刘锋感到大开眼界：“看了萧山基于钉钉的政务办公、数字化基层治理，给我们带来了很多观念、思维方式的转变。”

实际的转变也在发生，利川市凉雾乡莲台村的“尖刀班”班长聂荣成的感受尤为深切。在脱贫攻坚中，利川市从各单位抽调干部职工，与村支两委成员共同组成驻村“尖刀班”，工作在村，吃住在村。5年前，聂荣成开始驻村，为参加全市脱贫攻坚调度会，他需要每周两次往返集镇。

“每次在路上都要花一两个小时，一个月下来油费近0元。”聂荣成说，冬天道路常结冰，有的地方路还没修好时更是不好走。利川市辖8镇4乡，最远的村庄距离利川市区近公里。山大人稀的地理环境，使得利川市和下辖村庄的交通、沟通成本很高。

如今，“路上的难”终于解决。年8月底，利川市人民政府与钉钉（中国）信息技术有限公司签订框架合作协议，双方将基于钉钉打造智慧县域样板。此后，村干部和驻村工作队员在村里用钉钉直播或视频，就可以随时参加市里召开的会议。

线下的会议也变得不一样了。以前利川市政府开会，人多的时候四五百人，参会排队签到，还需要几名工作人员守着；现在统一在会场门口放置一个