三水乐平做优做强制造业家底,崛起大湾区产

编者按

佛山市委十三届五次全会提出：肩负起新时代新征程的历史使命，佛山要积极探索中国式现代化的佛山路径，做新时代改革开放的示范，抢抓制造业当家重大机遇，创建城乡区域协调发展示范市，建设半城山水满城绿的绿美佛山，擦亮岭南文化大市品牌名片，以佛山一域之光为全省大局添彩。

新的历史使命和重大叠加机遇期中，三水如何激发要素活力进行格局重构；如何谋划将优势转化为胜势；如何响应高质量跨越式发展的时代命题？从年12月20日起，南方+三水频道从多个维度推出《重构·跨越——三水践行高质量发展行动报告》，敬请垂注！

岁末年初，三水乐平有点“忙”。

年12月23-30日，一周之内4个产业项目相继落子佛北战新产业园乐平片，涵盖高端装备制造、汽车整车及零部件、泛家居、生物医药等产业，拉动总投资33亿元；12月29日，首场“内循环”经济合作签约活动为企业搭建产业链供需对接，撬动采购总额超1亿元；12月30日，一场简单而隆重的企业家座谈会召开，区镇领导诚挚致谢企业对辖区经济发展的付出。

一边马力全开抢抓发展，一边与企同行利企惠企。这是高质量发展的基本逻辑，更彰显了乐平镇作为三水首个、佛山七个之一的千亿大镇扛起了城市产业经济发展大旗的向好态势。

今年是乐平镇工业园区建设20周年，按照省市抢抓制造业发展的战略擘画，落实三水区委十四届四次全会部署要求，乐平镇将强化佛北城市副中心主阵地作用，通过做优园区、做强产业、做实服务、夯实制造业厚实家当，推动园区建设向生态环境友好、生活宜居共享、生产智造发展、产城高度融合的第三代产业园区迈进，打造城产人融合的大湾区产业新地标。

人勤春来早。从招商引资到城区规划，从产业空间到服务企业，不仅体现着乐平对效率提升的持之以恒，更透露着乐平对配套升级的不懈追求，规模跃升、创新突破、生态聚集的发展新气象正在乐平大地上升腾。

今年是乐平镇工业园区建设20周年，乐平镇将推动园区建设向第三代产业园区迈进，打造城产人融合的大湾区产业新地标。乐平镇供图

做强家底

建设大平台培育大项目

拓展大产业发展新空间

当前，乐平重点项目建设进行得如火如荼——总投资亿元的朗华工业供应链智慧科技园项目正在加快推进综合楼地块桩基础工程建设，将建成湾区最大的全产业链工业服务生态园区；恒力泰三期项目主体工程基本封顶，预计今年上半年全面建成投产，将打造成国内最高端、国际先进的高端装备制造生产基地……

作为产业重镇、佛山国家高新区三水园的所在地，产业始终是乐平经济发展的“顶梁柱”。过去一年，乐平产业发展几乎“月月有亮点，月月有突破”。数据显示，年乐平镇园招商引资新签约项目45个，总投资近亿元，增长21.7％。

今天的项目就是明天的产出，产业发展离不开大平台的支撑。去年以来，乐平镇以优异的区位优势、良好的产业基础与开放的营商环境吸引重大项目落地的同时，也迎来建设大园区大平台的重大机遇。

三水区副区长、乐平镇党委书记伍聪颖表示，上级支持乐平建设佛北城市副中心、佛北战新产业园、佛山新能源汽车产业园、南三特色产业园区等，目前乐平已在佛北战新产业园概念规划基础上编制了大同湖片区控规，同步开展产业规划编制，布局新能源汽车及零部件、高端医疗器械等产业项目，把佛北战新产业园建设成为承载大项目、大集群的万亩千亿大平台，为产业集聚发展提供优质空间载体。

抓大产业，不仅要立产业“新柱”，更要做强支柱产业。汽车整车及零部件、高端装备制造以及新能源新材料作为乐平的主导产业，随着佛高区三水园南部片区近万亩空间纳入“佛山十大特色制造业园区”之一的佛山新能源汽车产业园，乐平镇也相继引入了邦普三期、佐尔新能源汽车零配件、柔性电子材料等新能源及汽车相关产业，加快构建汽车整车及零部件产业集群。

制造业支柱产业不仅是经济发展稳增长的压舱石，更是推动高质量发展的有力抓手。去年以来，全面推进产业建设发展的热潮在乐平澎湃而起。4个项目投产、10个项目完工、12个项目摘牌落地、12个项目动工建设，共计51个项目纳入政府“项目清单化”管理……以大项目大平台为引领推动大产业发展的园区建设“新战法”成为乐平的一张新名片。

产业招引的提效，也让乐平的经济数值增长跑出“加速度”：年前三季度乐平全镇实现地区生产总值.48亿元，增长3.3％，高于省市区平均增速；1-11月实现规模以上工业总产值.17亿元，增长6.2%；规模以上工业增加值.56亿元，增长8％；各项制造业有关主要指标继续走在全区前列。

空间资源也是一个地区经济活动最为重要的硬件之一，村改任务量居三水七镇街之首的乐平镇也走在全区前列，有望提前超额完成三年村改攻坚任务。在国有低效用地优化提升方面，乐平镇完成3亩改造任务，飞驰汽车、通和电子、业精机械、保威新能源等企业实现转型升级。

一个个演绎“速度与激情”的产业项目持续发力，撑起了乐平大产业发展的“脊梁”。

做优服务

大企业推动产业链式发展

激发一流营商环境新引力

企业是市场主体，是社会财富的创造者，是经济发展的动力源泉。乐平是三水工业发展的主战场，全镇聚集了超千家制造业企业，是深受客商青睐的投资热土、创业沃土，向来重视企业生存和发展。

12月30日晚上，一年一度企业家座谈会召开，一批实力强劲、在不同领域出圈出彩的企业代表获得表彰，这是乐平镇、佛高区三水园重视、关爱、激励企业家的礼遇盛举。

“一个企业的发展，离不开承载企业梦想的创业沃土。”广东邦普循环科技有限公司（下称“广东邦普”）佛山基地总经理王英男说，佛山是邦普的诞生地，三水乐平陪伴见证了邦普的成长蝶变。从一间不足平方米的小工厂发展到如今规模超百亿、纳税超亿元的高新技术企业，既得益于全球新能源产业持续壮大，也受惠于当地加速形成的产业聚集圈、高效优良的营商环境、日益完善的产业配套。

目前广东邦普已成长为乐平规模最大的新能源产业企业，自年签约落户以来，连续增资扩产三期项目实现投资规模超过亿元，并于年实现营业收入.64亿元，比上一年增长%，增速遥遥领先于其它佛山企业，也因此登上年度佛山企业强的第17位、佛山制造业强的第9位，分别比上一年提升14、22个名次，是上榜的所有企业中名次提升幅度最大。

目前广东邦普已成长为乐平规模最大的新能源产业企业，自年签约落户以来，连续增资扩产三期项目实现投资规模超过亿元。李周秦摄

大企业是乐平成为制造业强镇的根基所在。近年来，乐平涌现出一大批有核心竞争力的企业，奠定了区域制造业发展的厚实家底。在多个榜单中，来自乐平的企业越来越多，排名也越来越高。

就在日前发布的年广东省制造业企业强榜单中，乐平镇便有9家企业上榜，这放在全省也是一个不俗的成绩。其中，广东邦普、兴发铝业更是跻身前强，分列全省第29位和36位。其作为三水首批百亿级企业，近年来多次上榜省市先进榜单。

而在数字化智能化转型升级方面，乐平镇也交出了亮眼的年度成绩单——4家企业入选市级数智化示范工厂，9个车间入选示范车间，数量均居全市镇街第二；6家企业入选市工业互联网标杆示范项目，3家企业获市先进制造业发展专项资金支持，数量均居全市镇街第一。此外，三水区2个入选工信部工业互联网平台创新领航应用案例均花落乐平。去年1-10月，乐平镇工业技改投资达30.02亿元，增长36.5％，占全区比重超三成。

在数字化智能化转型升级方面，乐平镇交出了亮眼的年度成绩单，多项指标位于全市前列。乐平镇供图

这是乐平镇园20年来夯实制造业本领的成效，也是镇园重视企业培育的成果。为加快形成龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业协作的产业链发展模式，加速产业集群，乐平更是创新推出了一揽子政策及举措。

“大家有什么问题需要政府协调解决的都可以提出来。”在产业项目动工准备会议、在泛家居产业链供需对接交流会……这一年，乐平镇领导班子深入一线协调职能部门及时解决企业发展过程中遇到的难题，现场办公推进项目建设进度，以优质服务助力企业发展已成为常态。此外，乐平镇积极推动政务服务改革，推行重大项目并联审批机制，为超40个项目提供“一对一”代办服务。

乐平镇镇长罗杰成表示，围绕企业发展所需的服务配套，乐平镇持续为企业提供全流程、全生命周期的“管家式”服务，打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的大湾区营商环境高地，让更多优质企业在乐平做大做强。

成效是明显的。“内循环”经济在乐平持续升温，首场泛家居行业“内循环”经济合作签约实现采购金额超1亿元；总部经济在乐平加速成长，广东邦普全球研发中心与创新总部、恒洁卫浴总部、天元汇邦智能制造总部、五全集团总部等正加快建设；越来越多优质的高成长性企业不断向乐平聚集，摘星楼”科创基地5㎡孵化场地投入使用，引入科技初创企业21家；企业创新主体作用充分发挥，“预计新增高企40家，各级工程技术研究中心19个，专利授权量等指标稳居全区第一，推动乐平产业发展从“链条全”到“生态优”。

做好配套

优质教育医疗惠民生

建设佛北城市副中心

城市的发展，是产业与城市互促、互融的过程，既要抓“产”的集聚提质，也要抓“城”的优化升级。去年以来，紧抓纳入“佛北城市副中心”机遇，乐平积极做好“产城人”三篇文章，主动融入中心城区发展，建设成为佛山“一主两副七组团”城镇网重要节点。

从“千亿大镇”到“佛北城市副中心”，一个雄心勃勃的“产城人战略规划”浮出水面。当前，一系列推动“工业乐平”向“城市乐平”跨越的新布局正在全面铺开。

去年，乐平镇在市级民生大礼包的加持下，揭牌成医院医院，新增体检科、口腔科、疼痛科等科室，将创建成“二甲”医院，为佛北地区提供优质医疗服务。三水区科创试验学校建设预计今年9月投入使用，将新增小学、初中一年级学位个。

三水区科创试验学校建设预计今年9月投入使用，将新增小学、初中一年级学位个。效果图

与此同时，乐平镇大力加强基础设施建设，夯实佛北及三水城市副中心地位。去年，乐平镇共有24项公建项目在建，总投资额达6.7亿元，完成西乐大道改造、工业路拓宽、乐平大道改造等交通工程项目，乐平工业园区、白水涡、电商园、贤寮等重点片区交通路网不断完善。

在城市功能提升方面，嘉洲广场商业综合体计划今年3月开业；宏创广场商业综合体预计5月完成建设；佛高区三水园工人文化宫计划3月投入使用，将迁入公共图书馆，布局文化室、会议室、演艺厅等功能分区。

“届时乐平的商业服务和文化服务水平将会得到较大提升。”乐平镇相关负责人表示，投资1.31亿元，占地面积46.11公顷的大同生态廊道项目（一期）项目已于去年9月底进场施工，建成后将打造成为亲水绿色休闲空间。此外，新行政服务中心即将投入使用，也将为企业和群众提供更舒适优质政务服务。

不断推进城市精细化管理，全面推进环境保护和人居环境水平，开展水环境全流域治理……在乐平镇，随着城市配套、公共服务的日益完善，越来越多产业工人选择在乐平安家立业。生产、生态、生活“三生”融合逐渐成为乐平的一道新风景，幸福生活有了更多打开方式。

二十年厚积薄发

更高起点建设第三代产业园区

在12月30日召开的中共佛山市三水区委十四届四次全会上，三水首次提出要以打造生态环境友好、生活宜居共享、生产智造发展、产城高度融合的第三代产业园区为目标，以宜居宜业的服务配套带动战新产业聚集，以产业的升级培育引领二三产融合发展。

打造第三代产业园区，于三水区而言，是一次重大创新；于乐平镇来说，更是一个重大使命。

事实上，三水工业园区便起步于3年3月的三水乐平工业园，以镇街为主体兴办起的工业园区搭上了工业化的快车。

今年乐平镇迎来工业园区建设20周年。工业园区已经从原来只有约2平方公里启动开发面积的镇级工业园蝶变为佛山国家高新区三水园，并在年实现工业总产值突破0亿元，孕育出千亿级“国字号”产业园区。去年，乐平镇还作为AHK选定在中国园区名录中的首批27个地方之一，既是全国唯一一个镇级单位，同时也是华南区唯一一个单位。

当下，三水提出要牢牢把握佛北新一轮产业园区开发建设契机，对标世界一流产业园区标准，高起点规划、高标准配套、高效能建设佛山云东海生物医药产业园、佛山新能源汽车产业园等，将三水新的产业园区打造成为全链条联动创新产业空间、全配套复合集约社区空间、全生态绿色和谐公共空间。

三水区副区长、乐平镇党委书记伍聪颖表示，从现状看，乐平镇的产业园区多是1.0、2.0版本，本次要升级为3.0版本，对佛北战新产业园大同湖科技产业园规划和建设提出了新要求。对标新发展需求，未来乐平镇产业园区将做好配套，以新理念打造招商队伍，适应新产业园的发展，让员工实现生产生活有效衔接。

二十年厚积薄发，探路者再出发。作为三水工业的主战场，乐平制造从“起家”到“当家”的战绩屡屡被刷新。接下来乐平镇将重点谋划佛北战新产业园乐平片、佛高区大同湖科技产业园、佛山新能源汽车产业园乐平片的发展，集中要素资源，加快形成支撑下一个千亿园区的新增长极。

高标准打造园区党建共同体

推动项目建设跑出“加速度”

去年以来，佛北战新产业园、佛山新能源汽车产业园等省市重大平台利好日益凸显，虹吸效应、乘数效应持续释放，为乐平建设重大项目凝聚起强大势能。

对此，乐平镇实施“活力园区”行动，党建引领为企业赋能，高标准打造园区党建共同体。通过做实“点”，深化红色车间模式，探索支部建在研发线上模式，提升两个覆盖质量；做细“线”，强化商协会党组织建设，探索产业链党建模式，提升联系纽带作用；做强“面”，做实园区产业社区党委，高标准建设园区党建服务阵地，提升服务产业、企业、职工质量。

佛山市恒力泰机械有限公司党总支部书记陈添表示，恒力泰总部搬迁到乐平这块风水宝地，实现了跨越式发展。去年该公司在乐平加码投资，举行恒力泰三期项目奠基动工，项目占地亩，以打造国内最高端、国际先进的高端装备制造生产基地为发展定位。

“项目从地块交付到主体工程封顶用时12个月，从奠基到全面建成投产大概13个月。”在陈添看来，项目的快速建设离不开临时党支部给予的大力支持，从地块招拍挂、项目立项、规划报建、动工许可等提前介入全程贴心服务，事前审核、并联审批，大大加快了项目落地及建设进度。

据介绍，自乐平镇15个区属重点项目临时党支部成立以来，各临时党支部将党的领导贯穿重点项目建设全领域全过程，将党建与业务深度融合，带领各党员干部冲锋在前，推动14个省市重点项目完成投资35.81亿元、完成年度计划.78%，实现投资完成进度高于时间进度，9个项目登上过市重点建设项目红榜。去年9月底，佛山市第四次重点项目建设现场观摩活动在乐平举行，“乐平经验”成为全市样本。

三水区副区长、乐平镇党委书记伍聪颖表示，重点项目是引领经济增长的强大引擎，是高质量发展的重要支撑。抓项目就是抓发展，临时党支部充分发挥党组织战斗壁垒作用和党员先锋模范作用，牢牢把握项目建设“牛鼻子”，凝聚政府职能部门、项目方、施工方等力量，要以更高标准、更严要求，向区属重点项目发起冲刺，为实现乐平高质量发展贡献力量。

李周秦王伯乐何晓敏谭兴华

李周秦

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